提要：什么叫裝配式建筑？

　　裝配式建筑市指采用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。包括裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑和其它符合裝配式特征的建筑。

六大特征包括：

標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工 一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用 

一、編制背景

（一）政策背景有：

１.《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，明確 “發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑”。

2.2016年9月14日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定大力發(fā)展裝配式建筑，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。要求各地結(jié)合實(shí)際出臺規(guī)劃批、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政稅收等支持政策。

 3.《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》，提出“到2020年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上”的目標(biāo)。

4. 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2016）71號），要求各地“因地制宜研究提出發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和任務(wù)，組織具體實(shí)施，完善配套政策，建立健全工作機(jī)制。”

（二）發(fā)展基礎(chǔ)有：

　　就目前來講，北京市納入實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃的項(xiàng)目累計(jì)超過1800萬平方米已完成和在施的裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)住宅約300萬平方米；

　　2014年5月齊驥副部長為北京市獲得“國家住宅產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)市”授牌。

▲ 初步形成政策引導(dǎo)體系

1.政府發(fā)布了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見及一系列政策文件，制定了具體推進(jìn)措施

　保障性住房產(chǎn)業(yè)化增量成本參考值

2.實(shí)施面積獎勵政策

（1）已經(jīng)有累計(jì)9個項(xiàng)目獲得獎勵面積，其中5個項(xiàng)目已交付入住

（2）可以使保障性住房實(shí)施綠色建筑行動和住宅產(chǎn)業(yè)化全覆蓋

3.實(shí)施保障房全裝修成品交房和裝配式裝修。已完成和在施的裝配式裝修公共租賃住房項(xiàng)目超過170萬平方米，約2.9萬套。

4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，已完成了30余項(xiàng)裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施8個北京市地方標(biāo)準(zhǔn)和一批技術(shù)管理要求和導(dǎo)則

5.已獲批5家國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地: 北新建材、北京金隅、博洛尼裝飾、北京住總北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司已經(jīng)形成了市保障性住房建設(shè)投資中心龍頭企業(yè)

6.已入部品目錄的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)9家，產(chǎn)能64萬立方米

二、主要內(nèi)容

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照適用經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑的快速發(fā)展。

（二）基本原則

基本原則有：

市場主導(dǎo)、政府推動 統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)發(fā)展

主要目標(biāo)是：

•到2018年實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上

•到2020年比例達(dá)到30%以上

•裝配式建造方式成為本市重要建造方式之一

（三）實(shí)施范圍

•保障性住房全部采用裝配式建筑

•政府投資的新建建筑全部采用裝配式建筑

•在招拍掛環(huán)節(jié)，按區(qū)域和建筑規(guī)模提出裝配式建筑要求 

•新建公共建筑原則上應(yīng)采用鋼結(jié)構(gòu)建筑

（四）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

•符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

•裝配式混凝土項(xiàng)目，施行“雙率”控制：

裝配率應(yīng)不低于50%

建筑高度在60米以下時，預(yù)制率應(yīng)不低于40%

建筑高度在60米以上時，預(yù)制率不低于20%

（五）重點(diǎn)工作

1、加大項(xiàng)目落實(shí)力度。以土地供應(yīng)為抓手，在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖審查、施工許可、工程竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目落實(shí)。

2、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善適應(yīng)裝配式建筑的全過程的標(biāo)準(zhǔn)系加   快制定地方標(biāo)準(zhǔn)，建立裝配式建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計(jì)。推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計(jì)。積極應(yīng)用建筑信息模型技術(shù)，提高建筑領(lǐng)域各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。

4、優(yōu)化部品部件生產(chǎn)。貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，合理布局和調(diào)控預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模，使生產(chǎn)能力適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展需要。

5、提升裝配式施工水平。創(chuàng)新施工組織方式，提高裝配施工技能。實(shí)現(xiàn)技術(shù)工藝、組織管理、技能隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變。

6、大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、體育場館等公共建筑和工業(yè)建筑應(yīng)優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑。

7、推進(jìn)建筑全裝修。實(shí)行裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備協(xié)同施工。本市保障性住房項(xiàng)目應(yīng)全部采用全裝修，支持其他住宅項(xiàng)目實(shí)施全裝修成品交房。

8、推廣綠色建材。提高綠色建材的應(yīng)用比例。加快推進(jìn)綠色建材評價(jià)。強(qiáng)制淘汰不節(jié)能不環(huán)保、質(zhì)量性能差的建筑材料。

9、推行工程總承包。裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包模式積極扶持和培育全產(chǎn)業(yè)鏈的集團(tuán)企業(yè)。鼓勵建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

10、確保工程質(zhì)量安全。完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，加強(qiáng)裝配式建筑部品認(rèn)定和目錄管理，建立質(zhì)量安全制度。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)的可查詢可追溯。

（六）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市發(fā)展裝配式建筑工作聯(lián)席會議，各區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將發(fā)展裝配式建筑納入城市工作考核指標(biāo)體系

2.加大政策支持。實(shí)施面積計(jì)算、面積獎勵、財(cái)政資金獎勵稅收優(yōu)惠、房屋預(yù)售、科研扶持、金融信貸以及評優(yōu)支持等8項(xiàng)措施。

3.落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、監(jiān)理等企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照要求實(shí)施裝配式建筑。

4.強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)指導(dǎo)。進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)的支持和投入，加大科研攻關(guān)推動技術(shù)集成創(chuàng)新。設(shè)立市裝配式建筑專家委員會。

5.加快隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)裝配式建筑各專業(yè)人才，加大職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)國際交流合作。

6.做好宣傳引導(dǎo)。充分利用多種媒體平臺，提高社會認(rèn)知度營造良好輿論氛圍。